又是事关过渡费和安置房！河南襄城村民房屋拆迁14年未安置，索要1.4万过渡费成 “寻衅滋事”被捕？
2025-06-24 09:35 作者：拆迁律师 浏览次数：次 分享到：
上周五，北京创为律师事务所发布了一篇关于律所最新的代理案件复议成功的文章，河南郑州房屋拆迁10年后才安置，过渡费10年一分不给！复议机关：立即支付！结果，一条名为“村民房屋被拆14年未安置，索要1.4万过渡费后被捕”新闻冲上热搜。为何此类事件如此频发？新闻中的事件又到底是怎么回事？作为被拆迁人如何维权？
事件背景
2011年，河南襄城县库庄镇启动城中村改造，村民林先生家的两层8间老宅被纳入拆迁范围。其父在憧憬 “住楼房” 的期盼中代签了协议，约定置换240平方米新房、6.5万元补偿款，过渡期每月发放400元安置费，口头承诺 “一年半交房”。
可拆迁后的14年里，承诺的 “欧式院落” 从2012年主体封顶到2016年彻底烂尾，开发商资金链断裂成 “老赖”，过渡费也在2016年停发。一家五口挤在田间自建的三间毛坯房里，墙皮发霉、雨天积水没小腿，两个孩子用复合板隔出 “卧室”。
2023年9月21日，当地镇政府出具了盖有公章的承诺，将16号楼3单元612分配给林先生使用，房屋所有权归其所有；三个月后，镇长又给出手写承诺书，承诺半月内解决2套安置房，并协调开发公司加盖印章，未支付到位的过渡费也会帮助解决；2024年1月，林先生和政府工作人员还共同手写保证书，工作人员保证房子水电能通可正常装修，林先生保证不在房屋现场出现且不用自己名字装修 。
但这些承诺最终都未能有效落实，多成了无法兑现的“空文”.........
林先生拿着2023年镇政府盖章的分房承诺、镇长手写的安置保证书，却一次次撞见 “门锁更换”“水电不通” 的现实。2023年底至2024年初，他分两次从政府工作人员处拿到1.4万元过渡费，却在2024年3月因 “涉嫌寻衅滋事罪” 被刑拘。2025年6月庭审现场，林先生不认罪：“这是我该得的过渡费，怎么成了强拿硬要？”
律师分析
此次案件的焦点集中在林先生索要的14000元究竟是合理的过渡费，还是检方所认定的“强拿硬要”的钱款。
那么关于所谓的“寻衅滋事罪”，维权与犯罪的界限在哪？
北京创为律师团队认为：根据刑法第293条规定，“强拿硬要” 需符合 “使用暴力”、“威胁手段”、“情节恶劣” 等条件，比如说“曝光隐私”“毁坏财物”等逼迫手段逼对方付款。
本案中林先生作为被拆迁人，索要合法债权不应轻易的定为犯罪。所以，从案件实际情况来看，寻衅滋事的前提是扰乱社会秩序，且当事人处于强势地位进行敲诈，但在这个案件中，林先生是普通老百姓，面对的是公职人员，明显处于弱势地位，他只是在维护自身应得的权益。
并且很重要的一点大家要注意，当年的1.4万过渡费，并不是法院裁定、不是财政发放，而是“工作人员协调”的结果，也正是这笔钱，让林先生从“受害者”变成了“被告人”，这显然是有问题的。
除此之外，另一个重点也不容忽视：对于检方认定的政府机关不是安置房和拆迁过渡费的支付主体。
对此，北京创为律师团队不完全认可。城中村改造本身是政府行为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作”，政府理应有解决安置房和过渡费的义务。
最后，除了“烂尾”的安置房以外，关于过渡费发放，政府说停就停，这合理吗？
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第22条明确规定，过渡费发放至安置房屋交付之日。本案中2016年停发过渡费属于违约，林先生完全有权主张补发。
目前，镇政府正积极联系林先生家属，承诺尽快交房，但事件后续如何发展，林先生是否会被撤销指控，一切仍有待进一步观察。
普法课堂
（一）保留证据：每一份承诺都是维权 “武器”
林先生案中，政府2023年的分房承诺书、镇长手写保证书、过渡费收据等文件，虽未直接解决问题，却成为庭审中证明其 “合法索要” 的关键证据。老百姓要记住：拆迁协议、口头承诺录音、政府书面答复、费用收付凭证等，都要分类归档保存。
（二）合法维权：绕开 “信访陷阱” 走法律途径
案件中林先生多次 “上访反映”，却换来 “空文” 无数。北京创为律师团队提醒：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对补偿协议争议应直接提起行政诉讼，而非依赖信访。信访流程周期长且缺乏强制力，合法诉讼才是维权 “快车道”。
（三）拒绝极端：情绪维权可能触犯法律红线
检方指控林先生 “强拿硬要” 的关键在于 “是否使用威胁手段”。若维权时采取围堵政府机关、辱骂工作人员等过激行为，可能被认定为 “扰乱秩序”。律师建议：维权全程保持理性，可邀请媒体或律师见证，避免个人行为失控。
新闻案件来源：九派新闻、齐鲁晚报、新晚报，如有侵权联系删除
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