河南商铺遇征收：没协议、没补偿就直接强拆房屋？法定程序不是“绣花枕头”！法院：违法！
2025-07-18 09:18 作者：拆迁律师 浏览次数：次 分享到：
胜诉判决
原告:宋先生 被告:某镇人民政府 代理律师:北京创为律师事务所 判决机关:河南省洛阳市洛龙区人民法院
案件背景
1999年，河南某村的宋先生东拼西凑了17500元交给了村委会，“换”来了一栋砖混结构房屋。2005年宋先生拿到《集体土地使用证》，上明明白白写着 “用途商业”，终止日期到2025年，从早年间的杂货铺到后来的农资店。
2023年春天，宋先生的农资店因当地某景观工程被纳入征收范围。起初宋先生没太在意，心想着搞建设是好事，征收方只要按政策给补偿，自己愿意配合。可当征收方工作人员第一次上门丈量房屋时，征收方拿着卷尺匆匆量完后，丢下一句 “按砖混结构算” 就走了，对于补偿标准、安置方案半个字没提。
7月某天，宋先生收到一张《某项目地上附着物计价表》，表上每平方米补偿款还不够重建半面墙，更别说自家商铺的经营损失了。宋先生找到征收方，可征收方却说：项目是市重点工程，补偿标准没得谈。
8月10日宋先生再次收到一份《责令限期拆除建筑物决定书》。上面写着 “8月13日前交房有奖励，逾期将强拆”，宋先生更是一头雾水，“这补偿还没谈好，怎么就让拆房子？”
几天后的清晨，在没有给予原告任何
拆迁补偿的情况下，宋先生的农资店， 被征收方大量工作人员以及雇佣挖掘机强制拆除。事情发生后，宋先生怎么也想不通这到底是为什么，自从征收项目开始，宋先生前前后后只收到了一份《计价表》和《拆除决定书》，其他的“公告”、“补偿标准”等等任何正式文件也没有见过。
2年的时间，宋先生一家几乎跑断了腿，可还是处处碰壁。宋先生实在没办法了，经人介绍，他找到了北京创为律师事务所的征拆律师团队。
律师分析
北京创为律师团队仔细翻看材料，很快便发现了关键问题：
宋先生的房子有合法的集体土地使用证，用途是商业，征收方要拆必须先解决补偿问题。而且根据《行政强制法》，强拆前必须履行催告、听取申辩、作出强制执行决定等程序，征收方却一样都没做，连最基本的程序都不走，这明显是违法的！
北京创为律师团队很快为宋先生制定了维权方案：
第一步，收集房屋合法性证据，包括土地使用证、缴费凭证、历年营记录；
第二步，固定强拆事实，调取现场视频、证人证言；
第三步，针对强拆行为提起行政诉讼，请求法院确认违法。
庭审中，征收方辩称：“征收项目是为了公共利益的征收行为，符合法律规定。”
创为征拆律师团队当场反驳：
首先，公共利益不能成为违法行政的挡箭牌！根据《行政强制法》，行政机关强制执行必须履行法定程序。征收方既没有在强拆前催告当事人，也没有听取当事人的陈述申辩，更没有依法申请法院强制执行，明显违反法定程序！
其次，宋先生的房屋有合法的集体土地使用证，用途为商业；征收方在未达成补偿协议、未履行法定程序的情况下强制拆除，明显违反《行政强制法》第四条、第三十四条、第三十五条的规定。
决定如下
依据《行政诉讼法》第七十四条第二款第(一)项之规定，经合议庭评议，判决如下：
确认被告征收方强制拆除原告家的房屋的行为违法。
律师提醒
关于房屋的安置补偿，我国法律已经有了明确规定，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式，补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费和周转用房、停产停业损失等事项，订立补偿协议。
征收方在没签订补偿协议、
征收补偿决定未载明具体安置补偿方案的情况下，即拆除当事人房屋，显然违法。
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